2023年第21周政策（05.15-05.21）
核心动态：
统计局：房地产市场整体处于调整期，下阶段有望逐步企稳；
南京：限购政策松绑，在产业聚集区能多买一套；
北京：第二轮拟供地清单出炉，挂牌29宗地共157公顷；
远洋集团：拟获民生银行授信额度人民币80亿元。
--- 01 全国政策 ---
★【央行】5月15日，央行发布2023年第一季度中国货币政策执行报告。报告提出，下一阶段，要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。报告还显示，截至3月末，83个城市下调了首套房贷利率下限，较全国下限低10-40个基点，12个城市取消了首套房贷利率下限。
★【统计局】5月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，尽管房地产市场需求出现恢复迹象，但房地产投资和开发建设仍在下降，房地产市场整体处于调整期，稳定房地产市场，保障和改善民生，仍需要继续努力。下阶段，随着经济恢复向好，稳定房地产市场政策显效、市场预期好转，房地产市场有望逐步企稳。
★【住建部】近日，住房和城乡建设部发布关于《2023年信用体系建设工作要点》的通知。其中提出，开展相关研究，加快建立健全信用管理制度。研究制定建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法、物业服务企业红黑名单制度。
★【国家金融监督管理总局】5月18日，国家金融监督管理总局正式揭牌。国家金监总局党委书记李云泽在揭牌仪式上表示，将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。将全力以赴，履职尽责，全面落实服务实体经济、管控金融风险、深化金融改革三大任务。依法将各类金融活动全部纳入监管，努力消除监管空白和盲区，大力推进央地监管结果，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
--- 02 城市政策 ---
★【广州】①5月15日消息，广州市住房和城乡建设局近日发布《关于加强住宅室内装饰装修安全管理工作的紧急通知》，进一步加强住宅室内装饰装修安全管理，完善工作机制，切实保障住宅室内装饰装修质量安全和居住安全。通知提出，装饰装修房屋应符合相关规定，不得擅自变动建筑主体和承重结构、增加楼面荷载或者非法改建房屋等。
②5月16日，广州市房地产中介协会发文称，广州推出不动产登记支持高质量发展“新十条”举措，持续加大助企惠民力度。其中，一是压缩不动产登记业务办理时限。二是深化不动产登记全业务全城通收。三是推行“验登合一”服务。对已经办理国有土地使用权登记且未设定权利负担的工业、仓储及科、教、文、卫等公共建筑，在不涉及分割销售、共有面积分摊的情况下，建设单位在项目竣工并取得联合测绘成果后，可一并申请办理建设工程竣工联合验收、土地核验及不动产登记，实现“验收即发证”。
★【苏州】5月16日，苏州市住房公积金管理中心发布对《苏州市商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款实施细则》的政策解读。申请商转公贷款除应符合苏州市住房公积金贷款相关政策和条件外，还应同时满足以下条件：（1）原商业贷款所购住房须为借款申请人及其家庭成员（成员范围包括配偶以及未成年子女）在我市行政区域内唯一自住住房；（2）原商业贷款未结清；（3）原商业贷款当前未处于逾期状态且近两年内无连续三期或累计六期逾期记录；（4）原商业贷款所购住房已取得不动产权证书（或房屋所有权证和国有土地使用证）；（5）已征得原商业贷款银行同意可将原商业贷款提前结清；（6）原商业贷款所购住房抵押权人仅为原商业贷款银行，且无其他抵押、查封、未设立居住权等权利限制情形；（7）借款申请人和共同借款申请人无公积金贷款记录；（8）不存在中心认为不符合贷款条件或存在贷款风险的情形。
★【南京】5月16日，传南京多房家庭，在产业聚集区（江心洲、南部新城、红山新城、幕府创新区）都能再买一套房。具体调整如下：1、南京户口，不管名下有几套房，均可开具产业聚集区（江心洲、南部新城、红山新城、幕府创新区）购房证明，这也意味着能在产业聚集区再买一套；2、离婚不追溯2年，夫妻两人离婚后在产业聚集区能各买一套房。目前南京非限购区域为，江北、江宁、栖霞、雨花台区、高淳、溧水、六合，以及幕府创新区、新玄武红山新城、南部新城、江心洲四个产业集聚区。
★【杭州】5月18日，据消息称，杭州市余杭区瓶窑镇及中泰街道等放松限购，放松限购后的买房政策为：1、外地户口，社保满一个月或者落户杭州就可以买房；2、本地户口，已经结婚，可以买2套，不用落户满5年。对此，有余杭区住建局相关人士表示，该消息基本属实，此次共有瓶窑镇、中泰街道、仁和街道等7个街道、镇放宽了限购，其它街道、镇限购政策暂未调整。
★【鹤壁】5月17日消息，河南鹤壁市2023住房博览会于5月19日至5月21日在市会展中心广场举办。住博会期间购买参展企业商业房和商品住宅的购房群众，可凭本人身份证、首付款发票、备案后的商品房买卖合同享受购房补贴。购买商业房分两个档次，购买30平方米以上的，每套享受10000元购房补贴；购买30平方米以下的，每套享受5000元购房补贴。购买商品住宅的，购买144平方米以下的，每套享受10000元购房补贴；购买144平方米以上的，每套享受5000元购房补贴。
★【天津】5月17日，天津证监局发布《关于推进民企债券融资增信模式有关工作的通知》。其中提出，民营企业要高度重视，积极探索债券融资增信新路径，符合发债条件、具有发债需求的企业可以主动对接参与，充分利用交易所债券市场融资发展。
★【襄阳】5月18日，据消息，湖北襄阳市住建局和城乡建设局近日公示了一批新增人才安居购房项目。湖北襄阳新增人才安居购房项目共有3家，其中樊城区新增国投招商·雍江国际、民发·盛特一品项目，共计670套房源；襄城区新增襄阳碧桂园御玺1个项目共计70套房源。
--- 03 宏观市场 ---
★【统计局】5月16日，国家统计局发布2023年1-4月份全国房地产市场基本情况。数据显示，1-4月份，全国房地产开发投资35514亿元，同比下降6.2%。1-4月份，商品房销售面积37636万平方米，同比下降0.4%。商品房销售额39750亿元，增长8.8%。1-4月份，房地产开发企业到位资金45155亿元，同比下降6.4%。
诸葛点评：开发投资方面，4月房地产开发投资累计降幅同比进一步扩大，说明房企投资信心恢复力较弱，主要体现在新开工意愿上，仍呈现大幅下降局面，竣工意愿呈现增长趋势。销售指标方面，4月单月的商品房销售数据表现并不乐观，单月的数据呈现较大的回落，一方面季节性的回落，但下降幅度较大也预示着本次市场的回温热度持续性较弱，后续还需更多政策提振市场。
★【统计局】5月17日，国家统计局发布2023年4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。指出，4月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有62个和36个，比上月分别减少2个和21个，二手住宅减少个数较多。70个大中城市商品住宅销售价格环比整体涨幅回落、二手住宅环比涨幅回落更为明显，各线城市商品住宅销售价格同比上涨或降势趋缓。
诸葛点评：4月份70城新房、二手房价格环比上涨城市数量均较上月减少，从环比变化来看，新房、二手房价格环比涨幅双双收窄。并且需要注意的是，相较于新房，二手房高位回落的态势更为明显。在经历了前两月大幅回涨后，市场从强复苏转入弱修复阶段。地方城市要继续重视销售端信心的提振，部分城市需警惕下行风险。预计5月市场大概率延续稳定运行态势，较4月波动幅度不会太大。
★【财政部】5月18日，财政部发布1-4月财政收支情况。1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%；全国税收收入70379亿元，同比增长12.9%。土地和房地产相关税收中，契税2064亿元，同比增长6.3%；土地增值税2252亿元，同比下降15.2%；房产税1529亿元，同比增长20.5%；城镇土地使用税861亿元，同比增长11.5%。
--- 04 土地市场 ---
★【北京】①5月15日晚，北京挂牌1宗预申请地块，为丰台区花乡羊坊村棚户区改造土地开发项目YF-020地块。根据预申请公告，该地块为R2二类居住用地，用地面积约3.59万平方米，建筑规模约7.89万平方米，起始价30.1亿元。
②5月16日，北京市规划和自然资源委员会挂牌7宗住宅用地，总土地面积约31.05万平方米，总建设控制规模约52.72万平方米，总交易起始价184.2亿元，挂牌竞价截止时间为2023年6月20日15:00时止。本次挂牌地块涉及朝阳区、丰台区、通州区、大兴区等。
③5月17日，北京市规划和自然资源委员会网站发布了2023年第二轮拟供应商品住宅用地清单。本次共涉及29宗用地，土地面积总计157.45公顷，地上建筑规模306.568万平方米，土地出让时间为2023年5月17日-2023年9月8日。从区域分布来看，本次房山区6宗，丰台区4宗，通州、大兴、顺义、昌平各3宗，朝阳和石景山各2宗，平谷、密云、延庆各1宗。
★【重庆】5月15日，据重庆市公共资源交易中心披露，重庆市3宗涉宅用地顺利出让。根据公告，此次重庆出让的3宗地块分布于江北区、渝北区，总成交面积约6.96万平方米，收金约10.5亿元。
★【南京】5月15日，南京发布第08号出让公告，共计推出4幅住宅用地，分别位于建邺区江心洲、雨花数字城核心区、江宁上秦淮和溧水，总用地面积约20.08公顷，起拍总价64.7853亿元，该批地块将于6月14日上午9:30开始网上限时竞价。
★【青岛】5月17日，根据山东省青岛市自然资源和规划局网站，2023年，青岛市国有建设用地供应计划总量为4672公顷。在供应结构方面，住宅用地计划供应659公顷，占总量的14.1%，其中商品住宅用地计划供应456公顷，同比减少38.14%，占住宅用地供应量的69.2%；保障性租赁住房用地计划供应42公顷，占住宅用地供应量的6.4%；其他住宅用地计划供应161公顷，占住宅用地供应量的24.4%。
★【成都】5月16日，成都进行5月份的第二场土拍，4宗宅地只吸引了24家企业报名。据统计，4宗宅地总成交金额为24亿元，成交总面积达166亩，规划建面为21.32万平方米，平均溢价率6.7%。在本次出让的4宗宅地中，2宗位于主城区、2宗位于近郊区。
★【福州】5月18日，福州今年首轮土地出让完成。据统计，此次共出让涉宅地块5宗，最终以3宗封顶、2宗底价收官，揽金12.84亿元，总出让面积6.42万平方米，总成交规划建筑面积14.09万平方米，成交楼面均价9111元/平方米，平均溢价率10.2%，这是福州取消土地集中出让后的首轮土拍。
★【泉州】5月19日，福建泉州市区进行2023年首场土拍。最终，3幅竞价触顶摇号，1幅底价成交，合计揽金21.65亿元，平均溢价率12.5%。据了解，本次出让的4幅地块中，有2幅纯回购，1幅涉及保障性租赁用房，唯一的商品房用地2022-24号地块关注度最高，有建发、中海、百宏、金控、保利、隆恩、松井、弘桥、国贸等9家房企参与竞争。
--- 05 租赁市场 ---
★【厦门】5月17日，据消息，位于厦门同翔高新城的保障性住房龙秋公寓于近日完成了竣工备案，开始推进配租工作。龙秋公寓是厦门市面向同翔高新城配套建设的两个保障性住房项目之一，将为同翔高新城的企业骨干员工和引进人才提供2700套保障性住房。该公寓每套住房都将配备齐全，可以实现“拎包入住”。
★【北京】5月19日，北京朝阳区房管局发布《关于朝阳区部分公共租赁住房项目5月至7月开展“实时配租”的公告》，为提高剩余房源配租效率，朝阳区部分公租房项目在5月至7月开展“实时配租”，选房家庭将采取先到先得的方式进行线上选房。此次配租分3个阶段进行，第一阶段的选房登记时间为5月25日10点至5月26日16点，涉及3个公租房项目、共计145套房源。
--- 06 企业动态 ---
★【滨江集团】5月15日，天眼查信息显示，杭州滨江房产集团股份有限公司新增对外投资杭州滨贸房地产开发有限公司，注册资本6.4亿元。据了解，杭州滨贸地产由杭州缤妤企业管理有限公司、建杭置业和滨江集团共同投资设立，持股比例分别为80%、10%、10%；另外，杭州缤妤企业管理有限公司由滨江集团、厦门建发、坤和建设、建杭置业共同持股。
★【美的置业】美的置业公布，于2023年5月15日，董事会已决议根据公司股东于2022年股东周年大会上授予的一般授权(最多可配发及发行的股份数目为247,849,800股股份)向受托人配发及发行合共538,500股新股份，藉以满足部分于2023年5月12日授予的奖励股份预期将来获得归属。
★【鑫苑服务】5月15日，鑫苑服务发布公告称，集团的业务营运在所有重大方面仍正常进行。公司正在其顾问的协助下努力工作，务求尽快遵守并完成复牌指引及额外复牌指引。2022年全年业绩的预期刊发日期须待与公司核数师进一步商讨，以待调查结果。应公司要求，公司股份自2022年11月16日上午9时正起已于联交所暂停买卖，并将继续暂停买卖，直至进一步通知。
★【合景泰富】5月15日，合景泰富集团控股有限公司发布公告称，应公司要求，合景泰富的2023年9月票据、2024年3月票据、2024年11月票据、2025年8月票据、2026年2月票据、2026年8月票据及2027年1月票据这7只票据均将自2023年5月16日9时起于联交所暂停买卖，直至另行通知为止。
★【越秀地产】5月15日，越秀地产股份有限公司发布公告，越秀地产第二大股东广州地铁的全资附属公司出具不可撤回承诺函，承诺承购其配额供股股份，支持公司稳健发展。本次供股之所得款项拟将用于大湾区、华东地区核心城市和其他重点省会城市的进一步投资，并用作营运资金。
★【京能集团】5月15日，京能集团与中国银行举行战略合作协议签约仪式。中国银行总行公司金融部总经理葛春尧与京能集团副总经理陈国高分别代表双方签署了授信额度为1500亿元的《全面战略合作协议》。
★【旭辉集团】5月16日，旭辉控股（集团）有限公司发布更换核数师的公告。公告显示，旭辉控股为确保2022年全年业绩能够尽早公布，着手聘请另一核数师并在切实可行情况下尽快完成审计工作，符合公司及其股东的最佳利益，且已告知德勤有关更换公司核数师的意向。旭辉控股方面表示，德勤已辞任旭辉核数师职务，自2023年5月15日起生效。同时，旭辉控股宣布委任上会栢诚会计师事务所有限公司为公司的新核数师。
★【远洋集团】中国民生银行股份有限公司发布独立董事关于远洋集团控股有限公司集团统一授信的意见。公告表示，中国民生银行股份有限公司拟给予远洋集团控股有限公司集团最高授信额度人民币80亿元，支用限额人民币60亿元，额度有效期2年。
★【万科】5月17日，昆山市人民政府与苏州万科企业有限公司签署城市更新战略合作框架协议。根据协议，双方将围绕城市更新，在商业综合体布局、历史文化资源保护利用、TOD项目开发、房地产开发等领域展开全面合作。
★【宋都股份】5月17日，宋都基业投资股份有限公司发布董事、高级管理人员提前终止减持计划的公告。公告称，截至本公告披露日，公司董事、执行总裁汪庆华先生持有公司股份90万股，占总股本的0.0672%；公司董事、副总裁、财务负责人陈振宁先生持有公司股份27万股，占总股本的0.0201%。
★【融资情况】①5月15日，据上交所披露，光明房地产集团股份有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券项目状态更新为“已反馈”。公告显示，本期债券拟发行金额为15亿元，债券品种为小公募。
②5月15日，天地源公告称，为优化天地源股份有限公司债务结构，保障公司经营发展的资金需求。公司拟向中国银行间市场交易商协会申请注册发行不超过人民币15亿元的中期票据。
③5月17日，厦门国贸发布定增预案。公告称，公司拟向不特定对象增发A股股票募资不超过37亿元，扣除发行费用后用于供应链数智一体化升级建设等项目及补充流动资金。
④5月19日，北京金隅集团股份有限公司发布2023年度第二期中期票据募集说明书。据了解，本期债券基础发行规模为人民币0亿元，本期发行金额上限为人民币20亿元，发行期限为2+N（2）年，发行人依据发行条款约定赎回时到期。
★【披露业绩】①5月15日，合生创展集团有限公司发布2023年4月销售业绩。公告显示，4月单月，合生创展连同其附属公司、合营公司及联营公司实现总合约销售金额约15.85亿元。今年1-4月，合生创展连同其附属公司、合营公司及联营公司实现总合约销售金额约116.52亿元。
②5月15日，上坤地产发布4月销售简报。截至2023年4月30日止的4个月，连同合营公司及联营公司的累计合约销售金额约为人民币12.3亿元，合约销售面积约111,452平方米。合约平均销售价截至2023年4月30日止的4个月约人民币11,030元/平方米。
③5月18日，华侨城A发布4月主要业务经营情况。4月实现合同销售面积14.7万平方米，合同销售金额46.7亿元。1-4月累计实现合同销售面积66万平方米，同比增长15%；合同销售金额132.2亿元，同比增长27%。
