2023年第22周政策（05.22-05.28）
核心动态：
二十届中央审计委员会第一次会议：牢牢守住房地产等领域风险底线；
天津：住房公积金贷款5月25日起执行“认房不认贷”；
南京：购买二套房公积金贷款取消首套房总面积上限；
雅居乐：获授约53亿港元及4719万美元定期贷款融资。
--- 01 全国政策 ---
★【央行】5月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年5月22日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%，均与上月保持一致。据了解，自2022年8月LPR非对称性下调以来，此次5月LPR报价不变，系连续第9个月持稳。
★【二十届中央审计委员会第一次会议】5月23日下午，国家主席主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。其中，会议要求，要聚焦实体经济发展，加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度，推动落实好“两个毫不动摇”。聚焦推动兜牢民生底线，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民富民政策落实。聚焦统筹发展和安全，密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险底线。
--- 02 城市政策 ---
★【广州】5月22日，广州住房公积金管理中心发布《关于调整租房提取额度的通知》。自2023年5月起，缴存人及其配偶、未成年子女在广州市行政区域内无自有产权住房且租房自住，无租赁合同或租赁合同未登记备案的，租房提取限额提高至每人每月1400元。通知自印发之日起实施，有效期3年。
★【海南】①5月23日，海南省住房公积金管理局发布关于落实进一步优化租房提取住房公积金政策的实施细则。在海口、三亚地区租赁住房已办理房屋租赁登记备案的，最高提取限额提高至每人1500元/月，夫妻双方按个人限额分别计算合计最高为3000元/月；在海口、三亚以外其他市县租赁住房已办理房屋租赁登记备案的，最高提取限额提高至每人1200元/月，夫妻双方按个人限额分别计算合计最高为2400元/月。
②5月23日，海南省新闻办召开新闻发布会解读《海南自由贸易港土地管理条例》，会议明确，在灵活土地供应方式方面，可以采取弹性年期、先租后让、租让结合等方式差别化供应土地，既降低了市场主体的土地取得成本，又与企业的经营周期相结合，着力防范土地资源浪费和闲置。同时，将招挂结合供地方式上升为地方法规，预防可能出现的地价过高过热的非理性投资行为，维护土地市场正常秩序。
★【信阳】5月25日消息，河南省信阳市对《信阳市住房公积金管理中心关于调整住房公积金相关政策的通知》公开征求意见。其中显示，在信阳购买、建造、翻建、大修自住住房及城镇老旧小区改造加装电梯的，可凭两年内的相关资料一次性提取本人及配偶、父母、子女的住房公积金。无房产的多子女家庭因租赁自住住房提取住房公积金的，2023年提取额度可在原有提取额度上增加5000元，即市区每个家庭提取额度不超过27000元，各县不超过24000元。住房公积金缴存人既有住房公积金贷款，又有商业银行住房贷款的，应优先支持职工提取住房公积金偿还住房公积金贷款，在住房公积金贷款无逾期的前提下，职工也可提取住房公积金用来偿还商业银行住房贷款。
★【衡阳】5月25日，据“衡阳日报”消息，自6月1日起，衡阳市将实行购买首套新建商品住房提取住房公积金支付首付款业务。消息称，在衡阳市缴存住房公积金的职工及其配偶，购买本市新建商品住房且符合本市首套住房公积金贷款条件的，在申请住房公积金贷款时可申请提取住房公积金，用于支付购房首付款。对于缴存职工申请住房公积金贷款购买普通自住住房的，最高贷款额度由60万元调整至70万元。
★【天津】5月25日，据消息称，天津市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款审核标准的通知》。天津公积金服务热线工作人员表示，家庭如果未使用住房公积金贷款，或只有过一次住房公积金贷款记录，且已还清，公积金贷款仍可放贷。即公积金贷款执行“认房不认贷”。其中，职工家庭住房数为0的，发放首套住房贷款；职工家庭住房数为1的，发放二套住房贷款；职工家庭购买第三套及以上住房的，不予发放住房公积金贷款。职工离婚的，离婚前天津市住房公积金贷款记录仍计算为天津市住房公积金贷款次数。
诸葛点评：天津将正式开启全面认房不认贷的时代，选择在当下的时间节点出台也与近期的房地产市场现状脱不开关系。从天津近期的楼市表现来看，在3月达到成交小高峰后，4月明显回调，因此，在此时出台公积金新政，主要目的还是刺激需求，提升市场活跃度。对于意向买房者来说是一个利好消息，有利于促进部分购房需求的释放。但是实际来看该政策的力度一般，能够释放的需求也有限。预计后续优化“认房又认贷”将会作为一个政策调整的重要方向推进。
★【南京】5月25日，南京住房公积金管理中心发布《关于调整部分住房公积金政策的通知》。主要调整为：对于无房单身职工，每月提取住房公积金支付房租的限额由1200元提高至1800元。对于无房已婚职工，夫妻缴存双方合计每月提取住房公积金支付房租的限额由2400元提高至3600元。在结清当期应还公积金贷款本息后，用当月剩余公积金缴存额归还商贷。使用住房公积金贷款购买第二套住房时，首套房面积认定标准为：家庭已有一套住房人均建筑面积不超过40平方米，不再限定现有首套房面积。对于有两个及以上未成年子女的多子女家庭，首次使用住房公积金贷款购买首套住房最高可贷额度，在普通家庭贷款最高限额基础上上浮20%，即多子女家庭最高可贷额度为60万元/人、120万元/户。
诸葛点评：据诸葛数据研究中心不完全统计，南京本次进一步优化公积金政策，是其今年以来的第八次释放松绑信号，足见南京今年在实现“租购并举”、促进房地产市场回稳等方面上给予了强烈的政策支持。从本次新政内容上来，南京进一步优化调整住房公积金政策，不仅充分展现了松绑举措的完备，还体现出了南京在政策支持上的探索具备一定创新性，如二套贷款取消首套房面积上限等。同时本次新政也不乏是为南京当前楼市恢复注入了一定的动力。
★【福建】5月23日，福建省住房和城乡建设厅办公室发布关于征求《福建省房地产经纪机构备案管理办法（征求意见稿）》修改意见的通知。通知明确，房地产经纪机构采取特许经营方式的，特许方应严格遵守《商业特许经营管理条例》有关规定合法经营，并不得与未办理备案及信息登记的房地产经纪机构签订特许加盟协议。网络平台不得为未办理备案的房地产经纪机构提供服务。
★【杭州】5月23日，据杭州发布官微显示，日前《杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见》发布。其中提到，为加快转变城市发展方式，提升城市能级、优化城市布局、完善城市功能，杭州将全面推进城市更新。重点任务包括推动居住片区改善，提高宜居生活品质。主要包含加快推进危旧房改造工作，全面推进老旧小区综合整治改造，统筹未来社区、完整社区、现代社区创建工作，深化城中村改造工作等。
★【重庆】5月24日消息，重庆璧山区住建委发起的外省购房优惠活动，6月1日到8月31日，非渝籍购买璧山优质地产项目可以享受六项补贴政策：1、契税100%减免；2、购房补贴：400元/平方米，最高5万元/套；3、首套房享受本地居民贷款政策（最低首付20%）等专属优惠政策；4、购房人及直系亲属户籍、子女教育医疗等享受本地居民同等权利；5、购房人及直系亲属在渝就业，符合用人单位招聘条件，由区就业和人才中心推荐就业。6、一次性购买5套及以上，在享受1-5条优惠基础上，还可享受3%购房款优惠。
★【南昌】南昌市将于5月26日-5月28日举办房展会。据了解，展会期间，全市各县区提供了形式多样的购房补贴，如高新区提供最高每平方米800元的购房补贴以及实际缴纳契税的50%额度补贴；经开区对购买新建商品住宅给予每套发放最高6000元现金和非住宅（不含二手房）最高5000元购房现金，同时还有按实际缴纳契税的50%额度补贴；湾里管理局对购房人予以最高3万元封顶的购房现金补贴，对符合条件的人才购房给予最高2万元封顶购房现金补贴。
--- 03 宏观市场 ---
★【央行】5月23日，中国人民银行发布的最新数据显示，4月份，我国债券市场共发行各类债券62153.6亿元。其中，国债发行7518.5亿元，地方政府债券发行6728.5亿元，金融债券发行10057.7亿元，公司信用类债券发行15214.6亿元，信贷资产支持证券发行257.5亿元，同业存单发行21966.8亿元。截至4月末，债券市场托管余额为148.7万亿元。其中，银行间市场托管余额128.9万亿元，交易所市场托管余额19.8万亿元。
--- 04 土地市场 ---
★【昆山】5月22日，苏州昆山市出让3宗宅地，由保利置业、保利发展、中建七局分食。这3宗地块全部溢价成交，总成交价42.5亿元，成交总面积约14万平方米，总成交规划建面28.16万平方米，平均溢价率11.84%。
★【无锡】①5月22日消息，江苏无锡发布第三批预公告地块，共3宗，其中滨湖区（1宗）、经开区（2宗），总面积合计249.3亩。其中，五湖大道与梁东路交叉口东北侧地块，总可建设用地面积40048.7㎡，属于居住用地，1.0＜容积率≤1.8，预申请保证金300万元。
②5月23日，无锡二批次集中供地开始，共5宗地总起价32.6亿元，总出让面积16.39万平方米（246亩），总建筑面积26.09万平方米。最终，5宗地全部底价出让。
★【杭州】5月23日，杭州2023年第四批次集中供地收官，9宗地块全部成功出让，其中6宗封顶、2宗溢价、1底价成交，揽金约138亿，成交楼面均价18032元/㎡，平均溢价率9.43%。据了解，9宗地块分布于7个区域，涉及西湖1宗、萧山2宗、临平2宗、上城1宗、滨江1宗、余杭1宗、富阳1宗。地块总出让面积46.36万㎡，总建筑面积76.6万㎡，总起价126.2亿元。
★【南昌】5月23日，南昌市迎来了2023年第二批次土拍，本次共7宗地出让，涉及经开2宗、青云谱2宗、高新1宗、青山湖1宗、东湖1宗，最终以4宗触顶、1宗溢价、1宗底价、1宗流拍收官，揽金超30.78亿元，总成交面积32.9万㎡，总成交规划建面59.43万㎡，成交楼面均价5179元/㎡，平均溢价率12.76%。
★【深圳】5月24日，深圳市规划和自然资源局发布2023年第二批次拟出让居住用地项目清单。清单包括10宗涉宅地块，用地面积总计24.34公顷，建筑面积共计104.85万平方米，计划将于5月25日至8月25日期间发布出让公告。从10宗地分布来看，龙岗区3宗，龙华区、光明区各为2宗、南山区、宝安区、深汕特别合作区均为1宗。
★【北京】5月24日，北京市规自委官网显示，北京市平谷区挂牌一宗预申请住宅用地：平谷区兴谷新消费综合体项目PG00-0106-0104地块。根据挂牌文件信息，本次公告宗地预申请受理时间自2023年5月24日起至2023年6月13日下午17:00。据悉，该宗地块的土地面积39059.786平方米，建筑控制规模≤46871.743平方米，交易起始价4.9亿元。
★【合肥】5月25日，合肥土拍成交7宗地，共揽金57.45亿元。据了解，地块分布为瑶海区2宗，蜀汉区1宗，包河区1宗，庐阳区1宗，新站区1宗，滨科城1宗。本次出让土地共有4宗涉宅用地，除去庐阳区04地块，其余3宗居住用地全部进入竞品质阶段。
★【长沙】5月26日，长沙挂牌公示两宗限价地块的宗地信息，分别位于岳麓区洋湖板块和雨花区红星洞井板块，宗地编号为[2023]长沙市025号和[2023]长沙市026号，洋湖板块的026号地块为纯住宅用地，红星洞井板块的025号地块为商住用地，总起拍价302504万元，挂牌截止日期为6月26日上午9:00。
--- 05 租赁市场 ---
★【上海】5月22日消息，上海市住房城乡建设管理委、市发展改革委等六部分联合印发《上海市发展公共租赁住房的实施意见》的通知。《意见》要求，市、区政府统筹协调安排，加强房源建设筹措，积极探索房地产开发企业或社会机构定向投资建设和提供房源。鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款；支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金；探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金，拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。
★【邮储银行】5月25日消息，邮储银行于近期创新推出“智慧租赁云平台”，通过打造监管数字化、管理规范化、体验便捷化的智慧租赁监管平台，提供全流程线上化的租赁服务。目前，该产品已在深圳试点上线。据介绍，该平台重点服务租赁行业政府(G端)、企业(B端)、个人(C端)全链条客群，主要有聚焦资金监管，助推住房租赁市场发展等三大特点。
--- 06 企业动态 ---
★【保利发展】5月22日，北京金融资产交易所披露保利发展控股集团股份有限公司2022年度第二期绿色中期票据2023年度付息安排公告。据悉，该债券简称“22保利发展MTN002（绿色）”，债券发行金额30亿元，起息日2022年5月26日，期限3年。本计息期债项利率2.80%，利息兑付日2023年5月26日。
★【招商蛇口】5月22日，招商局蛇口工业区控股股份有限公司发布公告称，深圳证券交易所将于5月29日审核公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的申请。据悉，招商蛇口拟通过发行股份购买深圳市投资控股有限公司持有的深圳市南油（集团）有限公司24%股权、招商局投资发展有限公司持有的深圳市招商前海实业发展有限公司2.89%股权，并向包括招商局投资发展有限公司在内的不超过35名符合条件的特定对象发行股份募集配套资金。
★【雅居乐】5月22日，雅居乐集团控股有限公司发布公告称，该公司获授52.57亿港元及4719.13万美元两部分组成的定期贷款融资。雅居乐在公告中称，连同该公司于2023年3月份获得由金额分别为23.08亿港元及3693.6万美元两部分组成的定期贷款再融资授信，今年截至目前，该公司于完成融资后已经就再融资取得等值合共超过82亿港元的银团贷款授信。
★【金科股份】5月22日消息，金科股份公告称，截至目前，公司及下属子公司新增到期未支付的债务本金合计金额21.25亿元。截至目前，公司累计完成316.14亿元有息负债的期限调整工作,其中包括公开市场债务12笔，涉及本金117.95亿元。
★【建发股份】5月22日，厦门建发集团有限公司收到厦门市人民政府国有资产监督管理委员会出具的《厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于厦门建发集团有限公司下属建发股份、联发集团收购美凯龙29.95%股份事宜的批复》，同意厦门建发股份有限公司、联发集团有限公司收购红星美凯龙家居集团股份有限公司控制权方案。
★【华润置地】5月23日消息，铁狮门宣布与星狮地产集团成员辉盛国际成立合资公司，收购深润大厦的长租公寓部分，面积达25,076平方米，并通过深度改造将项目打造为中高端长租公寓，总投资约为人民币7.17亿。这是铁狮门首度携手辉盛国际的投资项目。
★【嘉凯城】截至2023年5月23日，嘉凯城集团股份有限公司股票收盘价连续十四个交易日低于1元，预计连续二十个交易日低于1元。根据《深圳证券交易所股票上市规则（2023年修订）》第9.2.1条的规定，若公司股票收盘价连续二十个交易日低于1元，公司股票可能被深圳证券交易所终止上市交易。
★【中交地产】5月23日，中交地产发布关于为项目公司提供财务资助进展情况的公告。公告内容显示，中交地产与合作方按合作比例以同等条件向中交立达（天津）房地产开发有限公司、武汉嘉秀房地产开发有限公司、重庆葆和房地产开发有限公司、厦门悦盈企业咨询有限公司提供财务资助合计不超过17732.91万元。
★【绿地房地产】5月24日，上海绿地外滩企业管理服务有限公司（绿地外服）在绿地外滩中心正式揭牌。据悉，绿地外服是一个专注于打造轻资产模式的房地产服务平台，构建“管理+服务+运营”的资产管理业务。在初期业务方面，将重点聚焦助力企业资产保值增值、赋能外滩高质量发展、为绿地海珀外滩业主服务以及助力提升上海城市综合服务能级四方面。
★【贝壳】5月24日，企查查信息显示，北京美宸信息咨询有限公司新增投资企业贝壳久伴（上海）房屋租赁有限公司，投资比例为100%。据资料显示，贝壳久伴（上海）房屋租赁有限公司成立于2023年5月23日，注册资本为100万元，经营范围包含：住房租赁；房地产经纪；非居住房地产租赁等。
★【保利置业】5月24日，据全国产权行业信息化综合服务平台披露信息显示，保利置业集团有限公司拟转让广州风神置业有限公司51%股权，转让底价为1731.02万元。资料显示，广州风神置业有限公司由保利置业集团有限公司、广州风神汽车产业基地开发有限公司分别持股51%、49%。
★【融侨集团】5月25日，融侨集团发布公告称，公司拟于2023年5月30日召开“19融侨01”2023年第一次债券持有人会议，会议审议包括《关于豁免本次会议召开程序等相关要求的议案》及《关于给予“19融侨01”债券45日宽限期的议案》。融侨集团表示，鉴于发行人经营现状，为稳妥推进本期债券本息兑付工作，现提请债券持有人同意，本期债券在触发《募集说明书》规定的违约事件发生之后给予发行人45日的宽限期。
★【宝龙商业】5月25日，宝龙商业管理控股有限公司公告，公司执行董事兼行政总裁陈德力于公开市场上购入公司合共8.25万股普通股，总代价约为33.99万港元（相当于每股股份平均价格约4.12港元）。紧随上述增持公司股权后，陈德力拥有2268.25万股股份（占于本公布日期宝龙商业已发行股本总数约3.53%）的权益。
★【大悦城控股】5月26日，鹏源发展(越秀)有限公司北京名都房地产开发有限公司100%股权，转让底价为6423.096万元，信息披露截止至6月8日。本次产权转让主管部门是中粮集团有限公司，批准单位为大悦城控股集团股份有限公司。据不完全统计，该标的已被挂牌不下10次，底价从最初的1.3亿降至现如今的6423.096万元。
★【融资情况】①5月22日，据北金所显示，中交地产股份有限公司披露了2023年度第三期中期票据相关发行文件。据悉，上述债券拟发行金额10亿元，期限为2年期，发行利率采用固定利率形式。债券拟于5月24日发行，付息日为2024年至2025年每年的5月25日，所募资金拟全部用于项目建设。
②5月22日，北京金隅集团股份有限公司发布2023年度第二期中期票据申购说明。本期债券无担保，基础发行规模为0亿元，发行金额上限为20亿元，期限为2+N（2）年，申购区间为2.8%-3.8%，募资金将用于偿还公司有息债务、保障资金周转，改善并优化公司的债务融资结构。
③5月24日，保利发展控股集团股份有限公司发布2023年面向专业机构投资者公开发行公司债券(第二期)募集说明书。本期债券无担保，发行总额不超过人民币15.00亿元（含15.00亿元），为5年期固定利率债券。在所募集资金中，拟将9.77亿元用于偿还到期债务、5.23亿用于补充流动资金。
④5月23日，绿城房地产集团有限公司发布2023 年度第二期中期票据募集说明书。本期票据无担保，基础发行规模0亿元，发行金额上限15亿元（含15亿元）。其中，品种一初始发行规模为不超过人民币7.50亿元（含7.50亿元），为2年期；品种二初始发行规模为不超过人民币7.50亿元（含7.50亿元），为3年期。募集资金拟用于置换前期偿还已到期债务融资工具的自有资金。
⑤5月24日，据深交所，“招商局蛇口工业区控股股份有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券”项目状态更新为通过。债券类别为小公募，拟发行金额138.4亿元。本次债券的募集资金在扣除发行费用后，将用于偿还公司有息债务、支持产业内房地产企业缓解流动性压力、项目建设以及补充流动资金。
